ОБОБЩЕНИЕ судебной практики об оказании правовой помощи по уголовным делам за 2015 год и первое полугодие 2016 года

В соответствии с заданием судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан, судебной коллегией по уголовным делам Алматинского областного суда проведено обобщение об оказании правовой помощи по уголовным делам за 2015 год и первое полугодие 2016 года.

1.     Предмет и цель обобщения

       Предметом обобщения является оказание судами Алматинской области правовой помощи по уголовным делам за 2015 год и первое полугодие 2016 года.

Целью обобщения  является является изучение судебной практики  по следующим пяти направлениям: поручениям судов Республики Казахстан, направленным в иностранные суды; поручениям судов иностранных государств, поступившим в суды Республики Казахстан; ходатайствам о признании и разрешении исполнения судебных актов Республики Казахстан, направленным в иностранные суды; ходатайствам о признании и разрешении исполнения судебных актов иностранных судов, поступившим в суды Казахстана; иным обращениям в рамках оказания правовой помощи.

2. Нормативная правовая база

         При  обобщении использовалась следующая нормативная правовая база: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан (в редакции от 04.07.2014 года); Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная государствами- членами Содружества Независимых Государств от 07 октября 2002 года в г.Кишинев, ратифицированная Законом Республики Казахстан от 10.03.2004 года; Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная в г.Минск 22.01.1993 года, ратифицированная Законом Республики Казахстан от 24.06.1999 года.

Информация по пяти направлениям:

  Поручения судов Алматинской области, направленные в иностранные суды

За 2015 год и за 6 месяцев 2016 года из районных и приравненных к ним судов области поручения по оказанию правовой помощи для перенаправления в компетентные учреждения иностранных государств не поступали.

1.      Поручения судов иностранных государств, поступившие в суды области

       За 2015 год поступило из Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан 6 поручений, из них 5 исполнено, 1 возвращено без исполнения.

Большинство поручений о производстве отдельных процессуальных действий и вручении документов за 2015 год приходится на Республику Турция – 4, на Республику Словения – 1, на Латвийскую Республику – 1.

Так например, Талгарским районным судом исполнено судебное поручение суда уголовной инстанции города Аланьи Турецкой   Республики о допросе потерпевшей Муляевой А.Г., о чем проведено судебное заседание от 04.02.2015 года.          

Всего за 6 месяцев 2016 года в областной суд из Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан поступило 4 поручения, из них 1 исполнено, 2 на стадии исполнения и 1 возвращено без исполнения.

Большинство поручений о производстве отдельных процессуальных действий и вручении документов приходится на Российскую Федерацию – 2, на Республику Турция – 1, на Латвийскую Республику – 1.

Так например, Жамбылским районным судом Алматинской области возвращено без исполнения поручение суда Латгальского предместья города Риги Латвийской Республики о вручении документов Альдажарову Е. в связи с его непроживанием по месту жительства и отсутствии сведений о месте нахождения, о чем проведено судебное заседание от 30.05.2016 года.       

Также например, Ескельдинским районным судом Алматинской области было исполнено судебное поручение Коченевского районного суда Новосибирской области Российской Федерации о вручении судебных документов свидетелю Берсугурову А.К., о чем было проведено судебное заседание от 19.01.2016 года.          

2.      Ходатайства о признании и разрешении исполнения судебных актов судов области, направленные в иностранные суды

За 2015 год в компетентные учреждения иностранных государств  направлено СМУС Алматинской области 3 ходатайства по оказанию правовой помощи, о признании и разрешении исполнения судебных актов Республики Казахстан, из них 2 исполнено, по 1 ответ не поступил.

Ходатайства о признании и разрешении исполнения судебных актов судов области, направлялись в суды Республики Узбекистан – 1,  Республики Таджикистан – 1, Кыргызской Республики – 1.

Так например: приговором Специализированного  межрайонного  суда  по уголовным делам Алматинской области Абдурахманов Фархад Нарбаевич осужден по статье 259 ч.2-1 Уголовного Кодекса Республики Казахстан  и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет, с конфискацией лично принадлежащего ему имущества, отбыванием наказание в исправительной колонии общего режима, приговор суда вступил в законную силу 19 марта 2015 года. Приговор в части конфискации имущества на территории Республики Казахстан не исполнялся.  

В ходатайстве суд просит признать и разрешить исполнение приговора суда в части конфискации лично принадлежащего имущества осужденного, указав, что до совершения преступления осужденный Абдурахманов Ф.Н. проживал по адресу: Республика Каракалпакстан, г.Курдиуль, ул.Б.Курбанова 18 «А».

  Также например: Зухуров Эрач Мамаднабиевич приговором специализированного межрайонного суда по уголовным делам Алматинской области Республики Казахстан от 20 апреля 2015 года осужден по ч.4 ст.286, п.3, ч.3 ст.297 Уголовного Кодекса Республики Казахстан к отбыванию наказания в виде лишения свободы сроком на 18 лет в исправительной колонии строгого режима, с конфискацией лично принадлежащего ему имущества и отбывает наказание в Учреждении ЛА-155/8 УК УИС по г.Алматы и Алматинской области, Республики Казахстан /г.Капшагай, пос.Заречный/.

          В ходатайстве суд просит признать и разрешить исполнение приговора суда в части конфискации лично принадлежащего имущества осужденного, указав, что осужденный Зухуров Эрач Мамаднабиевич проживал по адресу: Республика Таджикистан Согдийская область, г.Худжан, мкр.33, дом 73, кв.96.

        Согласно поступившего определения Согдийского областного суда Республики Таджикистан от 21.10.2015 года, приговор специализированного межрайонного суда по уголовным делам Алматинской области Республики Казахстан от 20 апреля 2015 года в части конфискации лично принадлежащего имущества осужденного, исполнен.

        Также например: Исаев Бакытбек Намелханович приговором специализированного межрайонного суда по уголовным делам Алматинской области Республики Казахстан от 09 апреля 2015 года осужден по ст.ст 392 ч.1, 286 ч.4., 294 ч.3 п.1,3 Уголовного Кодекса Республики Казахстан к отбыванию наказания в виде лишения свободы сроком на 18 лет в исправительной колонии строгого режима, с конфискацией лично принадлежащего ему имущества и отбывает наказание в Учреждении ОВ-156-15 г.Семей /Восточно-Казахстанская область, г.Семей/.

         В ходатайстве суд просит признать и разрешить исполнение приговора суда в части конфискации лично принадлежащего имущества осужденного, указав, что до совершения преступления и ареста, осужденный Исаев Бакытбек Намелханович проживал по адресу: Киргизская Республика город Бишкек ул.Кудайбергенова 103.

        Согласно поступившего постановления Ленинского районного суда г.Бишкек от 12.01.2016 года, приговор специализированного межрайонного суда по уголовным делам Алматинской области Республики Казахстан от 09 апреля 2015 года в части конфискации имущества осужденного, исполнен.

За 6 месяцев 2016 года из районных и приравненных к ним судов области для перенаправления в компетентные учреждения иностранных государств направлено 3 ходатайства по оказанию правовой помощи, о признании и разрешении исполнения судебных актов Республики Казахстан, которые находятся на исполнении.Количество ходатайств следующее: СМУС Алматинской области – 1, Талгарский райсуд – 1, Каратальский райсуд – 1.

По количеству ходатайств о признании и разрешении исполнения судебных актов судов области, направленных в иностранные суды, большинство приходится на Российскую Федерацию – 2, на Республику Узбекистан – 1.

Так например: приговором Талгарского районного суда от 09.02.2016 года, Волкова Вера Ивановна признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного частью 2, статьи 297 Уголовного Кодекса Республики Казахстан и ей назначено наказание в виде 6 (шести) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с конфискацией имущества. Приговор вступил в законную силу 24.02.2016 года.Отбывает наказание в учреждении АК 159/9 поселка Коксу, Абайского района, Карагандинской области.  В ходатайстве суд просит признать и разрешить исполнение приговора суда в части конфискации лично принадлежащего имущества осужденного, указав, что до ареста, осужденная Волкова В.В. проживала по адресу: Челябинская область, Уйский район, п.Маслова, ул.Победы, д.55.

        Также например, приговором Каратальского районного суда Алматинской области Республики Казахстан от 29 июля 2015 года Баланов Валерий Игоревич был осужден по ч.1 ст.106 Уголовного Кодекса Республики Казахстан к отбыванию наказания в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, и отбывает наказание в Учреждении ЛА-155/14 УК УИС по г.Алматы и Алматинской области.

         В ходатайстве суд просит признать и разрешить исполнение приговора суда в части конфискации лично принадлежащего имущества осужденного, указав, что до совершения преступления и содержания под стражей, осужденный Баланов Валерий Игоревич проживал по адресу: Российская Федерация, Томская область, Первомайский район, поселок Тарбеево.   

3.      Ходатайства о признании и разрешении исполнения судебных актов иностранных судов, поступившие в суды Казахстана

За 2015 год поступило из Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан поступило 1 ходатайство из компетентного органа Кыргызской Республики, которое было удовлетворено Талдыкорганским городским судом Алматинской области.

Так, постановлением Талдыкорганского городского суда Алматинской области от 03.07.2015 года удовлетворено ходатайство о признании и исполнении на территории Республики Казахстан приговора Октябрьского районного суда г.Бишкек Кыргызской Республики от 11 июня 2014 года в части взыскания с Толеубаева Нуржана Серикжановича неуплаченной суммы штрафа в доход государства Кыргызской Республики в размере 100 000 сом. Признать и разрешить принудительное исполнение на территории Республики Казахстан приговор Октябрьского районного суда г.Бишкек Кыргызской Республики от 11.06.2014 года, которым постановлено признать Толеубаева Н.С. виновным по ст.30-314 ч.3 п.2 УК Кыргызской Республики и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000  расчетных показателей в сумме 500 000 сомов в доход государства.

          Судом при рассмотрении ходатайства о признании и исполнении на территории Республики Казахстан приговора Октябрьского районного суда г.Бишкек Кыргызской Республики от 11 июня 2014 года установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Бишкек Кыргызской Республики от 11 июня 2014 года Толеубаев Нуржан Серикжанович признан виновным по ст.30-314 ч.3 п.2 УК Кыргызской Республики и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 расчетных показателей в сумме 500000 сомов в доход государства. В Талдыкорганский городской суд с ходатайством о признании и разрешении исполнения на территории Республики Казахстан приговора суда обратился Октябрьский районный суд г.Бишкек Кыргызской Республики.

         В соответствии со статей 611 УПК РК, признание и исполнение в Республике Казахстан приговоров международных судебных учреждений, а также принятие лиц, осужденных такими судами к лишению свободы, осуществляются в соответствии с правилами данного Кодекса на основании международного договора Республики Казахстан.

         Согласно статье 54 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам заключенной государствами членами Содружества Независимых Государств от 07 октября2002 года в городе Кишинев, ратифицированной Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой (далее Конвенция), каждая из Договаривающихся Сторон на условиях, предусмотренных настоящей Конвенцией, признает и исполняет приговоры судов по уголовным делам вынесенные на территории Договаривающихся Сторон в части возмещения ущерба, взыскания штрафов и конфискации. В силу статьи 55 Конвенции, ходатайство о признании и исполнении решения подается стороной, в чью пользу было вынесено решение, в компетентный суд Договаривающейся Стороны, где решение подлежит исполнению.       В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Конвенции, суд, рассматривающий ходатайство о признании и исполнении решения, ограничивается установлением того, что условия, предусмотренные настоящей Конвенцией, соблюдены. В случае, если условия соблюдены, суд выносит решение об исполнении. Приговор вступил в законную силу, приговор в части взыскания штрафа в доход Кыргызской Республики исполнен частично. Ходатайство подано с соблюдением требований,  предусмотренные пунктом 2 статьи 56 Конвенции и подлежит удовлетворению.

За 6 месяцев 2016 года районными и приравненными к ним судами о признании и разрешении принудительного исполнения судебных актов иностранных судов, поступившим в суды Казахстана не поступало.

4.     Иные обращения в рамках оказания правовой помощи.

За 2015 год из Российской Федерации поступил 1 запрос об истребовании сведений в отношении Седойкиной З.А., которое исполнено.

       Так, специализированным межрайонным судом по уголовным делам Алматинской области по уголовному делу в отношении Герасимова А.В. осужденного по ст. 179  ч. 2 п. «а,в», ст. 96 .ч. 2 п. «ж,з», ст.24 п. 3, ст.96 ч.2 п. «а,ж,з» Уголовного кодекса Республики Казахстан. Согласно приговора суда от 25.04.2011 года с осужденного Герасимова А.В. постановлено взыскать 35 000 тенге Республики Казахстан в пользу потерпевшего Седойкина В.Н., 4 805 тенге Республики Казахстан в пользу Республики Казахстан за судебные издержки.  Исполнительный лист по уголовному делу в отношении Коробейникова В.В., Герасимова А.В. было направлено в Департамент по исполнению судебных актов Алматинской области, Карасайского района за исходящим № 01-10/2189 от 16.06.2015 года. В данный момент по выше указанному взысканию сведения об исполнении не поступило. Потерпевший: Седойкин Валерий Николаевич 23.03.1963 года рождения, место проживания: Алматинская область, Карасайский район, г.Каскелен, ул. Бастау дом 58.

        Согласно постановления Свердловского областного суда Российской Федерации от 25.02.2015 года, приговор специализированного межрайонного суда по уголовным делам Алматинской области Республики Казахстан от 25.04.2011 года признан и разрешен к исполнению на территории Российской Федерации.

          Запрос Свердловского областного суда о предоставлении сведений в отношении потерпевшей Седойкиной З.А., адреса регистрации, банковских реквизитов исполнен СМУС Алматинской области, путем направления истребуемых сведений письмом от 01.07.2015 года.

За 6 месяцев 2016 года иные обращения в рамках оказания правовой помощи не поступали.

        Сведения по оказанию правовой помощи по уголовным делам судами области и судами иностранных государств (1-12 пункты).

1.                     Судебная практика по соблюдению законодательства и международных договоров об оказании правовой помощи по уголовным делам.

  Суды области при применении законодательства и международных договоров об оказании правовой помощи по уголовным делам,  руководствуются положениями Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной государствами- членами СНГ от 07 октября 2002 года в г.Кишинев, Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г.Минск 22.01.1993 года.

 Всего  за 2015 год поступило для исполнения из Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан поступило – 8 документов (из них 6 поручений, 1 ходатайство и 1 запрос). Из 6 поручений 5 исполнено, 1 возвращено без исполнения, 1 ходатайство удовлетворено, 1 запрос  исполнен); из районных и приравненных к ним судов поступило 3 ходатайства, из них 2 исполнено, по 1 ответ не поступил.

Всего за 6 месяцев 2016 года поступило из Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан– 4 документа (4 поручения, из них 1 исполнено, 2 на стадии исполнения и 1 возвращено без исполнения). Из районных и приравненных к ним судов в областной суд поступило 3 ходатайства, находятся на стадии исполнения.

За 2015 год количество поступающих документов, связанных с правовой помощью приходятся на судебные поручения судов иностранных государств, о производстве отдельных процессуальных действий и вручении документов которые составляют – 6 документов (из них 5 исполнено, 1 возвращено без исполнения). Большинство поручений о производстве отдельных процессуальных действий и вручении документов за 2015 год приходится на Республику Турция – 4, на Республику Словения – 1, на Латвийскую Республику – 1.

За 6 месяцев 2016 года количество поступающих документов, связанных с правовой помощью приходятся на судебные поручения судов иностранных государств, о производстве отдельных процессуальных действий и вручении документов которые составляют – 4 поручения (из них 1 исполнено, 2 на стадии исполнения и 1 возвращено без исполнения). Большинство поручений о производстве отдельных процессуальных действий и вручении документов приходится на Российскую Федерацию – 2, Республику Турция – 1, на Латвийскую Республику – 1 документ.

  За 2015 год районными и приравненными к ним судами Алматинской области рассмотрено 1 ходатайство о признании и разрешении принудительного исполнения судебных актов иностранных судов, поступившее из Кыргызской Республики, которое было удовлетворено Талдыкорганским городским судом.

За 6 месяцев 2016 года районными и приравненными к ним судами Алматинской области о признании и разрешении принудительного исполнения судебных актов иностранных судов не рассматривались.

2.         Данные о количестве запросов, судебных поручений, ходатайств, иных обращений (экстрадиция, осуществление уголовного преследования), направленных по уголовным делам в иностранные государства и поступившие в суды Республики Казахстан.

За обобщаемый период 2015 год и за 6 месяцев 2016 года судами области запросы и судебные поручения,  иные обращения, в том числе об  экстрадиции и осуществлении уголовного преследования в иностранные государства не направлялись.

Вместе с тем за 2015 год в компетентные учреждения иностранных государств направлено СМУС Алматинской области всего 3 ходатайства о признании и разрешении исполнения судебных актов Республики Казахстан, из них 2 исполнено, по 1 ответ не поступил. Ходатайства о признании и разрешении исполнения судебных актов судов области, направленные в иностранные суды приходится на Республику Узбекистан – 1, на Республику Таджикистан – 1, на Кыргызскую Республику – 1 документа. Отказов в их удовлетворении не имеется.

Также за 6 месяцев 2016 года из районных и приравненных к ним судов области для перенаправления в компетентные учреждения иностранных государств направлено 3 ходатайства по оказанию правовой помощи, о признании и разрешении исполнения судебных актов Республики Казахстан. Количество ходатайств следующее: СМУС– 1, Талгарский районный суд – 1, Каратальский районный суд – 1, все находятся на исполнении, отказов в их удовлетворении не имеется.

3.         Информация о количестве, содержании запросов, судебных поручений, ходатайств в рамках оказания правовой помощи, направленных через центральные органы Республики Казахстан (ст.559 УПК) и непосредственно в суды иностранных государств.

        За обобщаемый период судами области запросы и судебные поручения непосредственно в суды иностранных государств не направлялись.

Вместе с тем, через центральные органы Республики Казахстан за 2015 год в компетентные учреждения иностранных государств направлено СМУС Алматинской области 3 ходатайства о признании и разрешении исполнения судебных актов Республики Казахстан, из них 2 исполнено, по 1 ответ не поступил. Ходатайства о признании и разрешении исполнения судебных актов судов области, направлялись в суды Республики Узбекистан в отношении Абдурахманова Ф.,  Республики Таджикистан в отношении Зухурова Э.М.,  Кыргызской Республики в отношении Исаева Б., из них исполнено 2 ходатайства в отношении Исаева Б. (исполнено в течение 6 месяцев) и Зухурова Э. (исполнено в течение 7 месяцев), по Абдурахманову Ф. ходатайство находится на исполнении. Данные сведения указывают об эффективности ходатайств и сроках исполнения по большинству ходатайств.

Также за 6 месяцев 2016 года из районных и приравненных к ним судов области для перенаправления в компетентные учреждения иностранных государств Российской Федерации и Республики Узбекистан  было направлено 3 ходатайства о признании и разрешении исполнения судебных актов Республики Казахстан, в том числе СМУС Алматинской области – 1, Талгарский райсуд – 1, Каратальский райсуд – 1, которые находятся на исполнении.

4.     Информация о ходатайствах о признании и разрешении исполнения судебных актов иностранных судов по уголовным делам, поступивших в суды Казахстана, и основаниях отказа в их удовлетворении.

За 2015 год поступило 1 ходатайство, которое было удовлетворено  постановлением Талдыкорганского городского суда от 03.07.2015 года об исполнении приговора Октябрьского районного суда г.Бишкек Кыргызской Республики от 11 июня 2014 года о взыскания с Толеубаева Н. суммы штрафа в доход Кыргызской Республики, отказов в удовлетворении ходатайств не имеется.

Также за 6 месяцев 2016 года указанных ходатайств не поступало.

5.     Информация о ходатайствах о признании и разрешении исполнения судебных актов Республики Казахстан по уголовным делам, направленных в иностранные суды, и основаниях отказа в их удовлетворении.

 За 2015 год направлено 3 ходатайства о признании и разрешении исполнения судебных актов Республики Казахстан по уголовным делам Специализированным межрайонным судом по уголовным делам Алматинской области в Республику Кыргыстан,  в части исполнения  приговора о конфискации имущества осужденных.

  За 6 месяцев 2016 года СМУС области направлено 3 ходатайства о признании и разрешении исполнения судебных актов в Республику Кыргыстан в части исполнения  приговора о конфискации имущества осужденных. Отказов в удовлетворении ходатайств не имеется.

6-7.             Случаев обжалования судебных актов, вынесенных до получения ответа об исполнении поручений иностранными судами, в вышестоящих судебных инстанциях, а также обжалования судебных актов о признании либо отказе в удовлетворении ходатайства о признании судебных актов в вышестоящих судебных инстанциях не имеется.

8.                     Применение норм международных договоров, регулирующих вопросы оказания судами Республики Казахстан правовой помощи и обращения за правовой помощью к судам иностранных государств.

При разрешении вопросов об оказании правовой помощи суды руководствуются следующей нормативной правовой базой: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан (в редакции от 04.07.2014 года); Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам заключенная государствами членами Содружества Независимых Государств от 07 октября 2002 года в городе Кишинев;  Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам г.Минск от 22.01.1993 года.

9-11. Фактов нарушения судами п.5 ч.1 ст.45 УПК, случаев вынесения приговоров, постановлений судов без участия подсудимого на основании п.2 ч.2 ст.335 УПК в связи с тем, что подсудимый находится вне пределов Республики Казахстан и уклоняется от явки в суд,  также фактов возврата ходатайств судами области за 2015 год и 6 месяцев 2016 года, ввиду ненадлежащего оформления документов, не имеется.

  Вместе с тем, за 2015 год и 6 месяцев 2016 года судами области всего возвращено 2 поручения, по 1 соответственно, оба поручения возвращены ввиду отсутствия данных о месте нахождения и непроживания лиц, по указанному месту жительства.

Так за 2015 год Карасайским районным судом возвращено 1 поручение Турецкой Республики о вручении судебных документов Булетайулы М., Макаренко В., в связи с тем, что данные лица не проживают по указанным в адресных справках адресам, исполнение поручения не представилось возможным ввиду неизвестности их места нахождения.

Также за 6 месяцев 2016 года Жамбылским районным судом возвращено 1 поручение Латгальского предместья города Риги Латвийской Республики о вручении судебных документов Альдажарову Е., который согласно акту о непроживании, составленного судебным приставом и справки с ГУ «Акимат Узынагашского сельского округа» Жамбылского района по указанному в приложенных документах адресу не проживает.

12. В целом судами области правильно применяется законодательство об оказании правовой помощи по уголовным делам, возвратов и оставления без удовлетворения поручений, ходатайств о признании и разрешении исполнения судебных актов судов области, иностранных государств, в рамках оказания правовой помощи по причине их несоответствия требованиям закона не имелось, соответственно у судов проблемных вопросов, связанных с оказанием правовой помощи не имеется.