В современном мире идет активное развитие медиации как альтернативного способа разрешения правовых споров. Этой проблеме уделяется внимание на уровне Организации объединенных наций, Европейского Союза.
Расширение и усложнение сферы гражданского оборота, развитие в нем интеграционных процессов естественным образом приводит к возрастанию числа споров. На сегодняшний день очевидно преимущество применения медиации в урегулировании споров и конфликтных ситуаций.
Медиация как процедура урегулирования конфликтов без обращения в суд появилась в 60-х годах прошлого века сначала в странах англо-саксонского права - США, Великобритании и Австралии, а потом во Франции, Бельгии, Германии.
Если говорить о Казахстане, то исторические предпосылки обращения к медиации есть. Можно провести аналогию между медиацией и судом биев, которые осуществляли судебную власть в казахской степи многие века. Как и медиаторы, бии действовали как посредники в возникавших спорах.
Закон РК «О медиации» в Казахстане вступил в действие с 5 августа 2011 года. Республика Казахстан является первой страной в Содружестве независимости государств, которая включила процедуру медиации в уголовное судопроизводство по делам, связанным с преступлениями небольшой и средней тяжести и уголовными проступками. Актуальность применения процедуры медиации вытекает из того факта, что в новом Уголовно-процессуальном кодексе Республики Казахстан предусмотрено право примирения с потерпевшим в порядке медиации, а также, что подозреваемый, обвиняемый и подсудимый могут примириться с потерпевшим и заключить соглашение о достижении примирения в порядке медиации. Судебная медиация необходимое условие для развития института медиации в Казахстане.
Действующий с 1 января 2016 года Гражданский процессуальный кодекс РК предусматривает применение различных примирительных процедур, а также закрепил институт судебной медиации. Статьей 174 ГПК РК на суд возложена обязанность принятия мер для примирения сторон, содействия им в урегулировании спора на всех стадиях процесса. Порядок проведения судебной медиации в суде первой инстанции предполагает передачу дела другому судье, однако по ходатайству сторон медиация может быть проведена судьей, в производстве которого находится дело. На мой взгляд, возможность проведения медиации судьей первой инстанций, в производстве которого находится дело, повышает оперативность и эффективность разрешения спора в русле примирения.
Для дополнительного стимулирования сторон к примирению им возвращается государственная пошлина, уплаченная при подачи иска в суд, в порядке требований статьи 548 Налогового кодекса РК, которая в силу пункта 5 данной статьи возвращается в течении 15 рабочих дней со дня подачи заявления в налоговый орган.
Закон «О медиации» создал правовую основу для развития медиации в Казахстане, однако на сегодняшний день медиация развивается медленно, что отчасти связано со слабой пропагандой о возможностях медиации и отсутствием положительного имиджа медиаторов. Требуется большая и кропотливая работа по решению этой проблемы. Нужно разъяснять населению, что роль медиатора заключается в том, чтобы помочь двум конфликтующим сторонам прийти к консенсусу. Медиатор - это человек, обладающий определенным набором знаний и умений в области права, психологии, философии, а кроме того - наделенный красноречием и авторитетом. Он ни в коем случае не является посредником между судьей и спорящими, не представляет ничьи интересы, его положение и социальный статус не предполагают использование силы в какой-либо форме. Авторитет медиатора базируется лишь на качестве предоставляемых им услуг по поиску наилучших путей решения проблем, с которыми к нему обращаются клиенты. Медиатор - не замена судье, вершащему правосудие. Это тот, кто предлагает альтернативный способ решения конфликтов, более психологически комфортный для физических и юридических лиц.
Для развития медиации в Казахстане необходимо: совершенствовать нормативную правовую базу; вести работу по информированию общества о медиации; формирование корпуса медиаторов; взаимодействие с судами и другими правоохранительными органами, неправительственными организациями; взаимодействие с адвокатурой, нотариатом, юридическими компаниями, бизнес-сообществом. Также, на мой взгляд, необходимо разработать видеоролики о судебной медиации на государственном и русском языке и транслировать по областному телевидению, на больших дисплеях, билбордахв центральных частях города.